從“示范田”到“增收田”——山東棗莊臺兒莊以國企為橋構建玉米水肥一體化推廣新機制
日期:2026-01-23 09:42:06
山東省棗莊市臺兒莊區深入貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略,聚焦玉米生產,充分發揮區屬國有企業在政策銜接、資源整合和長效運營中的關鍵作用,創新構建“政府引導、國企建設、農戶參與、利益共享”的玉米滴灌水肥一體化技術推廣機制,有效破解了農業技術推廣“最初一公里”和“最后一公里”銜接不暢、前期投入大、農戶接受慢等現實難題,形成了可落地、可復制、可持續的糧食單產提升新路徑,實現了經濟效益、生態效益與社會效益的有機統一。
一、強化政府引導,夯實技術推廣基礎。臺兒莊區高度重視農業科技創新與推廣應用,高位統籌、全面布局,有力推動水肥一體化技術落地見效。一是注重頂層設計,健全三級推進機制。該區將玉米單產提升列為農業重點工程,在充分調研、科學論證的基礎上,立足“高標準、可操作、可持續”原則,制定出臺《臺兒莊區國企助力夏玉米滴灌水肥一體化項目實施方案》,明確“國企投資建設、農戶免費使用、收益共享分成”的核心思路,并由區領導牽頭、區農業農村局具體負責、鎮街參與實施,形成“區級統籌、鄉鎮落實、村組協同”的三級推進機制。二是精選示范點位,形成規模帶動效應。綜合考量土壤條件、水源保障、種植規模、群眾基礎等因素,采取“農戶申請、村級初核、鎮街推薦、專家評審”的方式,優先選擇種植意愿強、帶動能力強的種糧大戶、家庭農場和托管服務組織作為首批實施主體。2025年,首批投資建設面積2000畝,覆蓋3個種糧大戶、2家托管服務組織和85戶家庭承包戶,形成多元化、規模化、連片化的示范效應。三是強化技術集成,實現農機農藝融合。整合區農業技術推廣中心、農村社會事業發展中心及鄉土專家力量,組建“水肥一體化技術服務隊”,開展“一對一”駐點指導,圍繞品種選擇、播種密度、水肥配方、病蟲防控、機械收獲等環節提供全鏈條種植技術方案。例如,在徐樓示范地塊推廣“一增五改”集成技術(增加密度,改品種、改灌溉、改施肥、改植保、改機械),并結合寬窄行種植、精準分期施肥和“一噴多促”綠色防控,實現農機農藝深度融合。2025年,該示范地塊畝產達891.06公斤,較周邊常規種植增產40%以上,創當地玉米單產新高。
二、發揮國企作用,破解投入運營難題。發揮區屬國企山東良安農發集團在資金、技術等方面優勢,推動扮演“投資主體、建設主體、服務主體”三重角色,以市場化機制保障項目可持續運行。一是投資建設先行,推動農戶零成本起步。集團設立農業技術推廣專項資金,負責滴灌系統首部樞紐、輸配水管網、田間滴灌帶等全部設施的采購、安裝與調試,農戶無需投入即可使用先進灌溉設施,實現“零成本試用、零風險起步”,極大激發了參與積極性。二是統一技術標準,提升智能作業水平。引入“設計—采購—施工”一體化模式,統一設備選型與技術標準,推廣使用氣吸式精量播種與滴灌帶鋪設復式作業機,實現播種、鋪帶、覆土一次完成,作業效率提升50%以上。同時,在王莊、徐樓等示范地塊探索配套集苗情、墑情、蟲情、災情于一體的“四情”智能監測裝置,實現數據實時采集與智能決策,讓農戶“看得見效果、學得會操作”,帶動周邊農戶從“觀望”轉向“主動參與”。三是強化運維回收,形成綠色服務閉環。組建專業維護團隊,負責設備日常巡檢和保養,設立服務熱線,為農戶提供設備操作與技術支持咨詢服務,提供“接報即響、48小時到場”應急維修服務。2025年,秋收玉米水肥一體化設備穩定運行110余天。另外,玉米收獲后,由集團對接再生資源企業對田間毛管進行定點有償回收,每畝可為農戶帶來10—20元的額外收益,既減輕環境壓力,又增加農戶收入。
三、完善共享機制,實現持續合作共贏。持續強化服務指導,不斷鞏固和擴大技術推廣成效,實現農業節本與農民增收的雙重目標。一是協議明晰權責,構建穩定契約關系。在區農業農村局指導監督下,推行“四方協議”制度,山東良安農發集團(投資服務方)、鎮街(協調方)、村集體(組織方)和種植主體(使用方)共同簽訂合作協議,明確設施產權歸屬(農戶所有)、使用權限(農戶使用)、維護責任(國企主責,農戶日常看護)以及收益分配方式,將松散合作轉化為穩定可靠的契約關系。二是實行階梯分成,激發多元主體動力。建立以增產增效為核心的階梯式收益分配機制,以本年度全區玉米平均產量為基準,畝增產低于100公斤時的全部收益歸農戶,畝增產區間在100—150公斤的收益由國企與農戶平均分配,畝增產超150公斤以上的收益中60%歸農戶,收益分配與種植成效直接掛鉤,既激勵國企持續提供高質量服務,也讓農戶充分享受增產紅利。2025年,示范區玉米平均畝產達727公斤,較傳統種植方式實現畝均節肥25%、節水30%、增產30%以上,畝綜合增收超過300元,國企獲得分成14.3萬元,形成了“投入—服務—增效—回報—再投入”的可持續運作模式。三是拓展全鏈服務,助力農戶減損增收。該區統籌協調糧食收儲企業、金融機構及社會化服務組織等多方資源,系統性構建從收購到服務的全鏈條保障體系。在糧食收購高峰期來臨前,提前落實倉容3萬噸、備足收購資金1億元,堅決做到“錢等糧、倉等糧”,確保糧食“收得進、儲得下”。同時,依托糧食產后服務中心,整合烘干、清理、儲存、銷售等社會化服務資源,為農戶提供覆蓋糧食產后全環節的“一站式”托管服務,有效幫助農戶降低損耗、提升品質、對接市場,實現減損增收與順暢銷售雙保障。
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