2026年中央一號(hào)文件提出，要提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益。而在剛剛發(fā)布的湖南省政府工作報(bào)告中，湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展成績亮眼，水稻、油茶產(chǎn)量位居全國第一，糧食產(chǎn)量更是突破620億斤，創(chuàng)歷史新高。報(bào)告進(jìn)一步明確指出，2026年湖南要“扎實(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”。面對(duì)這一新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，來自各行各業(yè)一線的代表委員們同題共答，凝聚各方智慧力量，共謀農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施 向資源要素要潛力

“保障糧食安全，水利是命脈所在?！痹诤蟽蓵?huì)首場“廳長通道”上，湖南省水利廳黨組書記、廳長朱東鐵說。

湖南是水利大省，這從“三湘四水”的別稱中便可見一斑。湘江、資江、沅江、澧水四大水系在湖南境內(nèi)縱橫交錯(cuò)，交織出一張稠密的水網(wǎng)，也構(gòu)成了極端復(fù)雜的水情。

過去五年，湖南重點(diǎn)實(shí)施了犬木塘水庫、梅山灌區(qū)、洞庭湖北部地區(qū)分片補(bǔ)水等重大水資源配置工程，完成169個(gè)灌區(qū)建設(shè)改造，創(chuàng)造性開展小農(nóng)水建設(shè)管護(hù)三年行動(dòng)，有效打通灌溉“最后一公里”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省耕地灌溉面積達(dá)4400多萬畝，占全省耕地面積的80%。

朱東鐵表示，“十五五”時(shí)期，全省水利系統(tǒng)將進(jìn)一步融入國家水網(wǎng)總體布局，加快實(shí)施一批基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性水網(wǎng)骨干工程，統(tǒng)籌推進(jìn)省市縣三級(jí)水網(wǎng)協(xié)同建設(shè)。

農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開水源，更少不了耕地。湖南山地丘陵多、人口基數(shù)大，因此耕地在湖南尤為珍貴。對(duì)此，湖南省自然資源廳黨組書記、廳長李全勝表示，要以全面構(gòu)建汛旱并防與耕地置換協(xié)同推進(jìn)機(jī)制為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡要求，不斷完善耕林園水“一張圖”，統(tǒng)籌“人、地、水、產(chǎn)”關(guān)系，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。

這些來自省兩會(huì)的“三農(nóng)”聲音，為端穩(wěn)“中國飯碗”凝聚了合力。據(jù)悉，2026年湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將加力開展新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，計(jì)劃新建和改造提升300萬畝以上，讓中國人的飯碗裝上更多優(yōu)質(zhì)湖南糧。

健全產(chǎn)業(yè)鏈條 向科技創(chuàng)新要?jiǎng)恿?/p>

湖南有“兩茶”，一是油茶，二是茶葉。作為湖南農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色千億產(chǎn)業(yè)，一滴茶油、一片茶葉，連接著千家萬戶的增收致富。

湖南省政協(xié)委員、湖南湘純農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長周奇志正是靠著一顆小小油茶果“榨”出來的錢讀書上學(xué)，最終考出大山、改變?nèi)松?。正因?yàn)橛辛诉@段經(jīng)歷，她深知純茶油生產(chǎn)附加值低、農(nóng)戶增收難的發(fā)展困境。

立足油茶產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興，周奇志圍繞健全完善油茶種植、加工、研發(fā)、貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈積極建言獻(xiàn)策，以科技賦能油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。也正是通過技術(shù)攻關(guān)，她挖掘出了茶油在高端護(hù)膚品領(lǐng)域的巨大潛力，進(jìn)一步提升茶油附加值?！拔乙惯@顆小小的油茶果，成為鄉(xiāng)親們實(shí)實(shí)在在的‘致富果’。”她充滿希冀地說。

來自張家界的湖南省人大代表、湖南乾坤生物科技有限公司董事長劉超同樣把目光投向了張家界莓茶產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新。

在他看來，目前莓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有兩大難題，即資金與技術(shù)。2025年，受市場行情影響，茶葉收購受到?jīng)_擊。在深入一線了解茶農(nóng)的“急難愁盼”后，他提出了相關(guān)建議，最終盼來了金融“活水”，及時(shí)實(shí)行了茶葉兜底收購，暢通茶農(nóng)手中的現(xiàn)金流。

但資金的“解渴”是一時(shí)的，為了進(jìn)一步開拓莓茶市場，劉超建議成立省級(jí)張家界莓茶研究院，整合高校、專家資源，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用融合，拓展其在食品、保健品、藥品等領(lǐng)域的應(yīng)用范圍。

事實(shí)上，圍繞糧食、畜禽、茶葉、水果等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，湖南正深入實(shí)施“百千萬”農(nóng)業(yè)科技企業(yè)培育工程，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。同時(shí)大力開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)，培育百億、十億、億元級(jí)企業(yè)矩陣，帶動(dòng)上下游企業(yè)集聚發(fā)展。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 向生態(tài)環(huán)保要活力

聚焦提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，代表委員們的目光不僅投放在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，更拓展至“廢物”的循環(huán)利用上，比如秸稈綜合利用。

湖南省政協(xié)委員、民革湖南省委會(huì)專職副主委范澤容對(duì)岳陽臨湘種糧大戶張兵駒“變廢為寶”的做法至今印象深刻。她分享道，面對(duì)萬畝水稻收割后留下的遍地秸稈，張兵駒沒有一燒了之，而是投資建廠，把秸稈加工成飼料和有機(jī)肥，這么一來，不僅保護(hù)了生態(tài)環(huán)境、提高了資源利用率，還助力鄉(xiāng)親們每畝增收100多元，真正實(shí)現(xiàn)“生態(tài)賬”與“民生賬”雙贏。

“2026年，我將繼續(xù)聚焦這件民生實(shí)事，讓‘秸盡所能’‘點(diǎn)草成金’的故事在三湘大地不斷續(xù)寫，讓秸稈真正成為賦能生態(tài)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興的‘金稈子’?！狈稘扇菡f。

除了秸稈，油茶殘?jiān)木C合利用亦大有可為。在湖南省政協(xié)委員、中南林業(yè)科技大學(xué)教授李湘洲看來，油茶全身都是寶，不僅茶油綠色健康，油茶殘?jiān)瑯痈缓锪?。然而，相比良種選育、茶油加工技術(shù)等方面的豐碩成果，油茶殘?jiān)馁Y源化利用技術(shù)卻相對(duì)匱乏。

為了把一顆油茶果“吃干榨凈”，她呼吁，首先要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，明晰油茶全鏈條綠色發(fā)展路徑，在此基礎(chǔ)上集中力量開展技術(shù)攻堅(jiān)，突破產(chǎn)業(yè)化利用瓶頸，并推動(dòng)研產(chǎn)對(duì)接，培育示范標(biāo)桿，打造油茶產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“湖南特色樣板”。

從穩(wěn)存量到擴(kuò)增量，從單一環(huán)節(jié)到全產(chǎn)業(yè)鏈，從資源浪費(fèi)到變廢為寶，湖南的代表委員們始終聚焦“國之大者”、心系百姓關(guān)切，為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興貢獻(xiàn)智慧力量。

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